Цифровая платформа Центризбиркома превращает выборы в сервис

Цифровая платформа Центризбиркома превращает выборы в сервис

Власть делает упор на удобстве формальных процедур, уходя от смысла политического процесса.

ЦИК РФ одобрил 2 декабря концепцию цифровой платформы (ЦП) реализации основных гарантий избирательных прав граждан. Предполагается модернизировать государственную автоматизированную систему (ГАС) «Выборы», чтобы на ее базе проводить все кампании. Первое полноценное применение ГАС-2.0 будет осенью 2022 года, избрание Госдумы-2021 рассматривается как стресс-тест. Далее ЦП обеспечит внедрение всех новых технологий голосования и подведения его итогов. Власть по-прежнему настаивает, что главное в выборах – это удобство для избирателей. Оппозиция опасается, что раз выборы уже выглядят как ритуал, то цифровые сервисы окажутся ритуальными услугами. Граждан призывают вспомнить, что их право выбирать называется активным, и все-таки заинтересоваться политикой.

 

Председатель ЦИКа Элла Памфилова подчеркнула, что перевод ГАС «Выборы» с 2022 года на новую ЦП объясняется износом действующей системы. «Всему приходит свой срок. 20 лет безупречной работы, но уже морально, физически, технологически идет старение, устаревает целый ряд элементов, поэтому это просто необходимость», – сказала она на заседании Центризбиркома. На нем замглавы Минсвязи Олег Качанов провел презентацию основных элементов и алгоритмов ЦП. Кстати, как раз он и назначен генеральным конструктором ГАС «Выборы» – 2.0.

Создание ЦП будет проходить в два этапа, первый займет весь 2021 год, полномасштабное использование намечено на единый день голосования осенью 2022-го. Таким образом, на выборах в Госдуму ЦП будет действовать частично, видимо, предполагается устроить что-то вроде стресс-теста всей этой системе. По словам Качанова, возможно, к федеральной кампании все-таки уже заработает такой элемент, как «регистр участников избирательного процесса». Это означает, что у граждан, полноценно зарегистрированных на едином портале «Госуслуги» (ЕПГУ), в личном профиле будет отражаться как текущий электоральный статус – избиратель, кандидат, наблюдатель, так и история всех прежних статусов.

Памфилова подтвердила, что «частично что-то применяем сейчас, частично будем применять в 2021 году, а в 2022 году должны полностью перейти». Скажем, через два года должна будет в полном объеме функционировать «подсистема автоматизации избирательного процесса». Качанов на заседании ЦИКа вел себя как настоящий технократ, сыпал терминами и аббревиатурами, однако членов Центризбиркома больше интересовало, что будет с техническим обновлением на самом первом этаже избирательной вертикали – в участковых комиссиях. Однако Минцифры в рамках первого этапа формирования ЦП этого не обещает. Памфилова же напомнила, что для того, чтобы добиться выделения бюджетных ассигнований, необходимо подавать заявки заранее. По данным СМИ, нынешний первый этап уже стоит около 6 млрд руб.

Из презентации Качанова не стало понятно, что ЦП изменит в практике проведения выборов, возможно, это было сделано намеренно. Однако настрой властей можно было понять из отдельных высказываний. Например, замглавы Минцифры подчеркнул, что цифровизация поможет, скажем, СМИ быстрее получать аккредитацию на участки, а наблюдателям – разрешения на них присутствовать. То есть речь идет не о большей свободе, а о повышении комфортности разрешительных процедур. И, конечно, Качанов еще раз повторил, что в выборах главное – это удобство для граждан, а также для всех прочих участников этого процесса.

Напомним, что именно соображениями об удобстве власти объяснили установление многодневного голосования за поправки к Конституции, трехдневного голосования на пеньках в ходе осенних выборов этого года, проецирование такой же нормы на думские выборы и многие другие новации. В оппозиции такие меры считают очередным шагом на пути по превращению выборов в ритуал, а следовательно, их максимальную формализацию в ущерб политическому содержанию.

 

Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц именно в этом контексте оценил и нынешние усилия ЦИКа по цифровизации. С одной стороны, он считает их полезными, но с другой – реализуемыми не слишком удачно: «При внедрении цифровизации выборного процесса форма подменила содержание. Много времени уделяется удобству избирателя, тому, как он будет голосовать, но на практике многим голосовать, по сути, не за кого». И появление единого реестра избирателей вроде бы благая идея, но остается вопрос о контроле со стороны общества. Точно такой же вопрос, по его мнению, остается и к дистанционному электронному голосованию (ДЭГ). При этом последнее в концепции ЦП прописано без подробностей, что «порождает риск того, что при введении доверие к электронным выборам будет ниже, чем к прежним способам голосования».

По словам Мельконьянца, законодательные тенденции последнего времени уже даже не ограничительные, а запретительные, причем жесткие меры предлагаются по отношению как к кандидатам, так и избирателям. «Очевидно, что намечается поражение в правах всех критиков власти. Сейчас наблюдаются предпосылки к тому, что выборы в Госдуму пройдут по самому жесткому сценарию, а это серьезно бьет по их легитимности. При этом запреты не решают проблем растущего недовольства и протестных настроений, а, наоборот, лишь подогревают их», – пояснил он.

Именно такая обстановка и подтолкнула общественные структуры оппозиционного толка составить меморандум о честных выборах. В его констатирующей части как раз и указано все то, о чем Мельконьянц сказал «НГ». Так что более интересной выглядит результирующая часть – это программа по политизации граждан, понуждение их к тому, что вспомнить: приход на участок – это реализация активного избирательного права. Так что людям предлагается помогать разным кандидатам в сборе подписей, агитировать и распространять информацию о тех выдвиженцах, которые понравились, и, наконец, записываться наблюдателями на «домашние» участки. Правда, в документе ничего не сказано о технологиях, которые позволили бы избирателям сорганизоваться для проявления такой политической активности. Поэтому «НГ» решила это уточнить у ряда подписантов меморандума.

Мельконьянц пояснил: гражданское общество само должно понять, что от него многое зависит. На первом этапе важно, чтобы люди записывались в сборщики подписей, агитировали знакомых и родных, были готовы отставить свои подписи в судах и избиркомах. При этом он подчеркнул, что главная задача граждан – поднимать общественную дискуссию по содержанию выборов. Сервисы же по сбору подписей скорее должны придумывать политические силы, а не наблюдательское сообщество. Но Мельконьянц пообещал подумать, чем «Голос» тут может помочь. Свою задачу движение видит, например, в том, чтобы содействовать локальным сообществам в самоорганизации. Но мобилизация наблюдателей по всей стране именно от «Голоса» или любой другой организации или партии невозможна. Да это и не нужно, считает он, процесс должен быть децентрализованным для большего эффекта.

Член совета «Голоса» Аркадий Любарев пояснил «НГ», что по сбору подписей, возможно, будет создана некая сеть информационного мониторинга, куда будут поступать сообщения от граждан, сдавших автографы, и информация о нарушениях – в том числе из штабов кандидатов и от избирательных комиссий. «Например, там можно будет указывать, сколько подписей требуется конкретному кандидату, сколько нужно волонтеров и денег», – предположил он. Третий пункт меморандума Любарев назвал «грандиозной идеей». «Может быть, можно создать сайт вроде «биржы труда», на котором наблюдатели и кандидаты с партиями находят друг друга», – заметил он.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев констатировал: «Становится очевидным, что власть и гражданское общество все больше расходятся в разные стороны в своих устремлениях. Конечно, ряд экспертов до последнего пытаются убедить власть в том, насколько пагубны ее действия. Но поскольку в России, по сути, наступает реакция, а ее вожди мнят себя богатырями, противостоящими западной орде со стен осажденной крепости, то власть хотела бы окончательно заменить выборы голосованием, как это было в советское время. Неудивительно, что выборы все больше превращаются в глазах людей в ритуал, причем в обоих смыслах этого слова». Но в условиях, когда недовольство властью в обществе углубляется, любые изменения, инициируемые властью, объективно приводят лишь к росту недоверия. «Основной вопрос для власти перед выборами в Госдуму – как преодолеть растущий негатив в обществе, направленный именно на нее. Но ответ на такой вопрос пока остается открытым», – подчеркнул Калачев.

Источник: https://www.ng.ru/politics/2020-12-02/1_8029_politics1.html

Какие перспективы малых партий на выборах в Государственную Думу 2021?

Какие перспективы малых партий на выборах в Государственную Думу 2021?

Как считает координатор проекта «PR-дозор» Евгений Маклаков, это одна из важнейших задач, стоящих перед новыми политическими силами в канун выборов в Государственную Думу РФ.

Для того чтобы понимать перспективы нужно объективно взглянуть на результаты. Что мы имеем?

Абсолютно понятно, что стратегически новые партийные проекты сосредоточились на победу в нескольких локальных кампаниях, чтобы гарантированно получить хотя бы один мандат в региональный парламент, что дает им право не собирать подписи для участия в думских выборах и позволило сберечь силы и средства на думскую кампанию.

Лучшие результаты показали:

· «Новые люди» (прошла в 4 региональных парламента, т.е. везде где зарегистрировала списки)

· Российская партия пенсионеров за социальную справедливость (прошла в 7 из 9 парламентов.

Вывод: Быть просто новой партией без антирейтинга с названием, соответствующим запросам избирателей – отличный вариант! При этом можно даже не вести активной кампании.

 

Результат других новых партий гораздо хуже:

· Партия Захара Прилепина «За правду» прошла только в областную думу в Рязани, (и то при помощи административной поддержки).

· Партия «Зеленая альтернатива»— в наше ЗакСобрание и Госсовет Коми

 

Преодоление барьера этой партии у нас выглядит странным и неожиданным. И по факту им это удалось только за счет необъяснимых результатов в г. Златоусте. Там на восьми участках в округе №8 «Зеленая альтернатива» набрала в среднем 19,12%, а на некоторых участках случилось небывалое – она победила ЕР! Все это выглядит неправдоподобно.

 

Партия прямой демократии набрала от 0,29% до 2,29% и не прошла нигде.

 

Исходя из этого можно предположить, что в 2021 году могут попасть примерно с равными шансами, но без всяких гарантий:

1. «Новые люди»

2. Российская партия пенсионеров за справедливость (РППСС).

 

2. Способны ли они удовлетворить запросы избирателей на новые лица, новые формы политической активности?

Нынешние выборы были своеобразными «смотринами» перед избирателями,

Эти партии – не столько политические технологии, сколько попытка совместно заработать на коалиции бизнеса и политтехнологов, оказывающих Кремлю определенные услуги. Это делает новые партийные проекты гибкими, способными адаптироваться к любой реальности.

У партий есть еще почти год, чтобы сделать работу над ошибками и накачать свой рейтинг.

По моему мнению им прежде всего надо избавиться от ярлыка «кремлевских проектов». Это их самое слабое место и основная мишень для критики со стороны конкурентов – партийных старожилов ГД.

Обвинения в «спойлерстве» после успешных выборов для них уже не актуально и отпало, само собой.

3. Какие возможны коалиции с участием малых партий?

Я считаю, что коалиции с участием малых партий возможны с крупным бизнесом и частично с наиболее адекватными, «гибкими», имеющими хороший электоральный рейтинг представителями внесистемной оппозиции.

Памфилова и Путин обсудили разведение учебного и избирательного процессов

Памфилова и Путин обсудили разведение учебного и избирательного процессов

Председатель Центризбиркома России Элла Памфилова предложила российскому лидеру Владимиру Путину разобраться с вопросом разведения учебного и избирательного процессов при многодневном голосовании.

«Поясню, что я имела в виду. Эта проблема на самом деле существует, и я полагала необходимым проинформировать об этом президента. Президент меня услышал и дал соответствующее поручение, чтобы с привлечением законодателей, экспертов и ряда заинтересованных ведомств рассмотрели все возможные варианты, выбрав оптимальный», — отметила она.

По её словам, учитывая тот факт, что в будущем возможны очередные многодневные выборы, было бы проще всего на время голосования ввести «единую каникулярную неделю во всех общеобразовательных учреждениях, где проходит голосование».

Ранее гендиректор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Валерий Фёдоров в беседе с ФАН рассказал об отношении россиян к многодневному голосованию.

31 июля президент России Владимир Путин подписал закон, предполагающий возможность многодневного голосования на выборах всех уровней. Избирательные участки смогут работать в течение нескольких дней подряд, но не более трёх.

Источник: https://russian.rt.com/russia/news/801066-pamfilova-putin-uchebnyi-izbiratelnyi-processy

Новая схема избирательных округов утверждена в Псковской области

Новая схема избирательных округов утверждена в Псковской области

Депутаты Псковского областного Собрания утвердили новую схему одномандатных избирательных округов для проведения выборов в региональный парламент. Как передает корреспондент Псковской Ленты Новостей, такое решение парламентарии приняли сегодня, 29 октября, на очередной сессии.

Новая схема состоит из 13 одномандатных округов. Прежняя нумерация округов частично сохранена: первые четыре номера, как и прежде, остались за областной столицей, два последующих отнесены к Великим Лукам, в остальных округах сгруппированы районы.

Ранее глава областного избиркома Игорь Сопов рассказал, что система ГАС «Выборы» на основании введенных параметров предложила несколько вариантов территориального делания области на избирательные округа, но, исходя из принципа целостности районов и равномерной численности избирателей, было решено остановиться на одном, который, по оценке председателя избирательной комиссии, является «четким, понятным и сбалансированным».

Новая схема прошла предварительное обсуждение во всех фракциях, а затем уже более широкое на площадке избирательной комиссии, где проект получил общую поддержку.

Несмотря на это, в ходе сегодняшней сессии лидер фракции «Яблоко» Лев Шлосберг заявил, что его партия не поддерживает новую схему нарезки избирательных округов. «Очевидно, что при увеличении избирательных округов увеличатся и административные барьеры на пути политического результата. У этого законопроекта сугубо политические мотивы. Я уверен, что инициатива исходит от людей, которые не имеют отношения к законодательным органам власти», – высказался он.

Лев Шлосберг отметил, что в большинстве округов в представленном проекте число населенных пунктов превышает тысячу, а расстояние между населенными пунктами – порой сотню километров, что, по его мнению, затруднит работу депутатов на общественных началах.

«Динамика изменения численности избирателей позволяет сказать, что на следующие выборы придется принимать новую схему избирательных округов. То есть перед нами сейчас одноразовая схема округов, созданная исключительно для выборов в областное Собрание в следующем году», – заключил Лев Шлосберг.

Спикер областного заксобрания Александр Котов назвал доводы лидера фракции «Яблоко» несостоятельными и еще раз напомнил, что принятию проекта новой схемы нарезки избирательных округов предшествовало широкое обсуждение, все политические фракции приняли в нем участие.

«От фракции “Яблоко” было внесено три варианта, ни один из них не соответствовал действующему законодательству. И ваш депутат с этим согласился. В итоге вы не смогли представить свою схему, но при этом не принимаете предложенную», – отметил он.

Александр Котов подчеркнул, что сокращение количества депутатов Псковского областного Собрания уже состоялось. «Но это не значит, что в течение десяти лет ничего невозможно будет поменять. У нас сохранились полномочия и возможности для пересмотра схемы одномандатных избирательных округов», – добавил он.

Лев Шлосберг продолжил дискуссию. Он отметил, что система ГАС «Выборы» представила 11 вариантов нарезки округов, но, по его словам, депутаты не имеют доступа к этой системе. Кроме того, им не представили все варианты нарезки округов.

«Альтернативная схема может быть предложена только лицами, которые имеют доступ к системе ГАС “Выборы” (государственная автоматизированная система – от ред.)», – подчеркнул депутат.

Александр Котов вновь не согласился с доводами парламентария. Он заверил, что для нарезки округов не нужен доступ к ГАС «Выборы», и в качестве примера привел работу вице-спикера регионального парламента Бориса Полозова, который также предлагал схемы – без доступа к этой системе. «Его предложения не были приняты, но они соответствовали законодательству. Можно было взять калькулятор и посчитать. Информация по численности избирателей доступна», – подчеркнул спикер заксобрания региона.

Депутат-единоросс Алексей Севастьянов также обратился в Льву Шлосбергу: «Я уверен, что какую бы схему мы не выбрали, вы были бы против. Большинству из депутатов, которые планируют свою работу в следующем созыве, тоже не все нравится. Не потому что это плохо, а потому что по-новому. Мне тоже не симпатична история, как нарезан округ, в котором я работаю. Однако жизнь меняется – меняются округа, меняются условия выборов, меняется система выборов, меняются технологии избирательных кампаний. Не надо прятаться за сотни километров и тысячи населенных пунктов. В отличие от вашей партии, мы заходили в каждый двор».

В итоге 38 депутатов проголосовали в пользу новой схемы, двое – против.

Источник: https://pln-pskov.ru/politics/395413.html

 

«Единая Россия» попытается побороть «Умное голосование» Навального и сохранить большинство в Госдуме

«Единая Россия» попытается побороть «Умное голосование» Навального и сохранить большинство в Госдуме

«Единая Россия» даже не надеется сохранить свое количество депутатских мандатов в Госдуме после выборов 2021 года, но постарается сохранить конституционное большинство в парламенте. Об этом говорится в концепции предвыборной кампании «Единой России», с которой ознакомилась «Медуза». Партия власти намерена выдвигать своими кандидатами «специалистов в социально значимой или социальной одобряемой сфере деятельности» и ищет способы побороть «Умное голосование».

«Единая Россия» вряд ли сможет повторить свой результат выборов в Госдуму 2016 года и в следующем году, на сентябрьских выборах в парламент — такой сценарий назван «оптимистичным» и «сложнореализуемым» в концепции избирательной кампании для ЕР (с ней ознакомился корреспондент «Медузы»). Документ был разработан в аппарате партии при помощи Фонда развития гражданского общества (ФоРГО), уточнил «Медузе» источник в ЕР. Руководитель фонда Константин Костин к моменту выхода этого материала не ответил на вопрос, имеет ли ФоРГО отношение к разработке концепции.

По итогам прошлой думской кампании единороссы получили 343 депутатских кресла из 450. Тогда ЕР, по официальным данным, набрала 54% по партийным спискам (это дало ей 140 мест) и выиграла мандаты в 203 округах из 225. Теперь же в партии власти полагают, что получить столько мест не выйдет «в силу ряда объективных причин, имеющих негативное влияние на политическую повестку в целом». Источник в «Единой России» объяснил, что «объективными причинами» в партии считают повышение пенсионного возраста, одобренное парламентом в июле 2018 года, и «недовольство людей карантинными мерами, которые бьют по экономике, а значит, и по их карману».

При этом сценарий, по которому их партия получит более 300 мест — то есть конституционное большинство, — единороссы называют «реалистичным». Они рассчитывают, что явка на выборах составит около 50%, и по партийному списку ЕР должна набрать более 40% голосов, что даст единороссам чуть более ста мест. Правда, по данным ВЦИОМ от 11 октября этого года, за единороссов проголосовали бы 33,1% россиян (вопрос был сформулирован так: «Если бы в ближайшее воскресенье состоялись выборы в Государственную Думу России, за какую из следующих партий Вы бы, скорее всего, проголосовали?»). И этот рейтинг партии уже давно держится на уровне чуть выше 30%.

Зато свои позиции в одномандатных округах партия власти рассчитывает сохранить, взяв в них на предстоящих выборах более двухсот мандатов. Для этого единороссы планируют выдвигать определенный типаж кандидатов. Это должны быть специалисты «в социально значимой сфере или социально одобряемой сфере деятельности», которые, к тому же умеют общаться с людьми: «слышать их, уметь выхватывать проблему». «Это условный [главврач больницы в Коммунарке Денис] Проценко, или продвинутый директор школы, или предприниматель в реальной сфере, который дает рабочие места», — описывает портрет такого кандидата собеседник «Медузы» в «Единой России».

Раньше выборы в одномандатных округах действительно выигрывали в основном представители «Единой России», однако эта тенденция уже начала ломаться. На выборах в единый день голосования в сентябре 2020 года единороссы формально не смогли получить для своих кандидатов даже простое большинство в горсовете Новосибирска (выборы проходили только по округам) и гордуме Томска (при этом в результате поддержки самовыдвиженцев и представителей других партий спикерами этих муниципальных собраний все равно стали единороссы), большинство мест в гордуме Тамбова взяли представители партии «Родина» (отделение возглавляет популярный в городе бывший мэр Максим Косенков).

На выборах в Мосгордуму 2019 года кандидаты от власти проиграли в 20 из 45 округов. На итоги могло повлиять «Умное голосование» (УГ) Алексея Навального, который предлагает избирателям голосовать не за кандидата «Единой России», а за самого сильного представителя оппозиции (как правило, таковым становится представитель КПРФ или другой парламентской системной оппозиционной партии). В Москве кампании во многих округах действительно выиграли до того не известные широкому кругу избирателей представители коммунистов и «Справедливой России».

Сам Алексей Навальный считает «Умное голосование» серьезным оружием в борьбе с ЕР и так описывает его эффективность в интервью Юрию Дудю: «Мосгордума: мы помогли пройти большому количеству коммунистов, нынешняя Мосгордума гораздо лучше, потому что мы немножко уменьшили монополию „Единой России“».

Но по мнению собеседника «Медузы» в ЕР, проект Навального «может иметь хоть какое-то влияние только в крупных городах, в первую очередь в Москве», а в целом по стране партия власти не рассматривает его как серьезную угрозу.

Но московские власти действительно воспринимают УГ как влиятельный фактор на выборах и думают, как бороться с ним: в столице находится 15 одномандатных округов, потеря половины или даже трети из них будет чувствительной. «Пока борьба идет в соцсетях, но для этого уже наняты политтехнологи. В соцсетях идет критика избранных при поддержке УГ депутатов: „выбрали не тех — фриков, коммунистов — и это в либеральном-то городе“», — рассказал «Медузе» близкий к федеральному правительству источник.

По словам источника «Медузы» в «Единой России», в руководстве партии настаивают, что кандидаты по округам в Москве должны быть официально выдвинуты от «Единой России». Мэрию Москвы такой партийный вариант не устраивает: в протестно настроенном мегаполисе выдвижение от единороссов автоматически повлечет падение рейтинга, поэтому на выборы в Мосгордуму 2019 года административные кандидаты шли в качестве самовыдвиженцев. И сейчас в столичной администрации рассматривают выдвижение на думские выборы резервного списка кандидатов — например, из числа представителей успешного среднего бизнеса. Об этом рассказали «Медузе» собеседник в «Единой России» и близкий к администрации президента источник.

«Пессимистичным сценарием» в концепции избирательной кампании «Единой России» для предстоящих выборов считается получение простого большинства в Госдуме (от 226 до 300 мандатов). Такой вариант, по мнению авторов документа, возможен при нарастании негативных тенденций в экономике и «выходе политической ситуации из-под контроля». Рассмотрение других сценариев (например, потеря единороссами и простого большинства в Госдуме) в концепции признается «нецелесообразным».

Источник: https://meduza.io/feature/2020/10/21/edinaya-rossiya-popytaetsya-poborot-umnoe-golosovanie-navalnogo-i-sohranit-bolshinstvo-v-gosdume

“Единая Россия” отобрала более 70 кандидатов в Госдуму

“Единая Россия” отобрала более 70 кандидатов в Госдуму

«Единая Россия» завершила первый этап консультаций с потенциальными кандидатами, которые могут быть выдвинуты в одномандатных округах от партии в Госдуму на выборах в 2021 г. Об этом «Ведомостям» рассказали собеседник в руководстве «Единой России», координатор экспертного совета партии Константин Костин, который принимал участие в консультациях, а также подтвердил замруководителя центрального исполкома «Единой России» Дмитрий Миненко. В первую группу действующих депутатов-одномандатников, которые имеют высокие шансы на переизбрание, вошел 71 действующий депутат.

Госдума избирается по смешанной системе: 225 депутатов по партийным спискам и 225 — по одномандатным округам, на которые разбита территория страны.

ПРОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА

Первый список потенциальных одномандатников секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак уже передал председателю партии Дмитрию Медведеву.

Среди этих кандидатов — действующие депутаты Госдумы: Сергей Неверов (в 2016 г. избирался в Смоленской области), Александр Хинштейн (Самарская область), Владимир Бурматов (Челябинская область), Антон Шипулин (Свердловская область), Виталий Милонов (Санкт-Петербург), Владислав Третьяк (Ульяновская область), Олег Морозов (Татарстан), Иван Квитка (Тюменская область), Александр Авдеев (Калужская область), Константин Бахарев (Крым), Сергей Чижов (Воронежская область), Даниил Бессарабов (Алтайский край), Виктор Дзюба (Тульская область), Адальби Шхагошев (Кабардино-Балкария), Александр Козловский (Псковская область). Депутатами этого созыва были избраны впервые лишь семеро из них: Авдеев, Дзюба, Бессарабов, Козловский,  Бахарев, Милонов и Шипулин. Хинштейн попал в этот созыв Госдумы, выиграв довыборы в 2018 г., Шипулин – в 2019 г., Морозов – выиграл довыборы в 2020 г.

Многие из кандидатов занимают высокие должности в Госдуме. Неверов возглавляет фракцию «Единая Россия» в Госдуме. Хинштейн является председателем комитета по информационной политике, а Бурматов – комитета по экологии. Морозов — экс-глава управления президента по внутренней политике, он состоит в комитете по госстроительству.

Шхагошев известен как член думской комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России, а Чижов — как зампред комитета по бюджету и налогам. В том же списке на выдвижение депутат Виталий Милонов, известный предложениями по введению ограничений в интернете и другими спорными инициативами. Среди потенциальных кандидатов также те, кто получил известность за пределами думских стен: работающий в комитете по спорту биатлонист Антон Шипулин и в комитете по охране здоровья хоккеист Владислав Третьяк.

ПРИНЦИП ОТБОРА

К отбору кандидатов партия приступила в начале 2020 г., говорит собеседник в руководстве «Единой России», для этого анализировалась работа одномандатников и депутатов, прошедших в Госдуму по спискам. «Такая работа идет с начала года по поручению председателя партии Дмитрия Медведева», — подтвердил замруководителя ЦИК партии Дмитрий Миненко.

По словам собеседника “Ведомостей” в партии, в обсуждении кандидатов принимали участие представители партии, внутриполитический блок администрации президента (АП), эксперты и социологи. Он уточнил, что учитывались несколько факторов: поддержка партии, работа по партийным проектам, поддержка со стороны губернаторов, работа депутатов на территории, электоральный рейтинг и публичная работа по партийной повестке. Также оценивалась законотворческая активность и эффективность, отстаивание позиций партии и публичная активность — эти факторы учитывало руководство фракции «Единой России» в Госдуме. Также, по словам собеседника, работу депутатов изучили в администрации президента и по каждой кандидатуре прошли необходимые согласования.

По поручению Медведева врио замсекретаря генсовета Владимир Васильев, отвечающий за списки кандидатов на выборах в Госдуму в 2021 г., еще должен будет провести встречи с каждым потенциальным кандидатом для обсуждения стратегии избирательной кампании в конкретном округе. Сейчас, по словам единоросса, идет формирование второй части списка кандидатов-одномандатников, а также завершается анализ работы кандидатов-списочников «Единой России». «Партия уже разработала обучающие программы и систему защиты стратегий для своих кандидатов, которые помогут партийцам при участии в праймериз и в самой избирательной кампании», — добавляет он.

Ранее Турчак говорил, что цель партии на выборах в Госдуму в 2021 г. – получить конституционное большинство, то есть больше 300 мандатов. По итогам выборов 2016 г. у партии было 343 мандата – 203 было выиграно по округам, а 140 получено по спискам. Ранее собеседник в «Единой России» говорил, что список кандидатов в одномандатники от партии может обновиться   наполовину.

ПЕРСПЕКТИВЫ И CЛОЖНОСТИ

Константин Костин говорит, что группа из 71 депутата имеют хорошие шансы переизбраться на новый срок. По его словам кандидаты в одномандатники от «Единой России» должны «чувствовать проблемы людей и территорий, где они работают, и эффективно взаимодействовать с региональными властями». «Также они должны обладать высоким уровнем коммуникационной компетентности: если с людьми вести диалог вне их представлений о том, что важно, и как должно быть построено само общение, то никакие самые правильные слова не будут услышаны. Есть депутаты, у которых формальные показатели присутствия в медиа хорошие, но оценка населения не очень. Поэтому важны не только соцсети, но и различные форматы прямого контакта с людьми, и рабочие встречи, и выступления», — говорит Костин.

«Единая Россия» в первую очередь будет выдвигать в округах тех действующих депутатов, которые имеют достаточно устойчивые позиции, давно работают в округах и имеют высокий рейтинг, говорит руководитель фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский: «Также учитывается значимость фигур для работы партии и фракции, а также поддержка губернаторами. Последнее особенно важно, поскольку с 2016 г. в большинстве регионов губернаторы поменялись, а главы должны рассматривать [одномандатных] депутатов как своих представителей в парламенте. Совокупность этих критериев и будет формировать корпус действующих депутатов, которые пойдут на переизбрание». При этом одномандатники – это особая категория, к которым требования зачастую могут быть выше, чем к кандидатам в партийных списках, считает Бадовский: «Чтобы выигрывать кампанию в округе, нужно обладать качествами публичного политика, иметь достаточный уровень личной узнаваемости, хороший рейтинг. Это нужно не только, чтобы выиграть свою кампанию в округе, но и чтобы за счет личного рейтинга и ресурса поддержки поднимать рейтинг партии, чтобы списки получили больше голосов».

Также партия должна будет реагировать на запрос на обновление, о чем «Единая Россия» уже заявляла, продолжает эксперт: «Видимо, будет достаточно активным выдвижение новых лиц из регионов, лидеров общественного мнения, представителей тех или иных социальных групп, например, врачей, волонтеров и экологов. Линейка кандидатов должна соответствовать общественным запросам. Остается, правда, вопрос – пойдет ли часть этих новых лиц от «Единой России», самовыдвиженцами или от других партий». В 2016 г. смешанная система на выборах только вернулась после длительного перерыва, тогда «Единой России» было проще, чем другим партиям, сразу найти большое количество кандидатов, которые могут выиграть округа, говорит Бадовский: «Тогда была определенная фора. Сейчас эта фора будет меньше, поскольку другие партии тоже растили в регионах свои кадры под выборы в округах, поэтому и конкуренция во многих случаях будет выше».

Список представленных кандидатов довольно консервативный, показывает важность сохранения преемственности и внутрипартийного баланса, чтобы избежать эксцессов, говорит руководитель фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Нет подчеркнутого акцента на обновлении, возможно, в силу того, что итоги единого дня голосования в 2020 г. восприняты в партии как успешные». Пока какой-либо прогноз по результатам партии на выборах в 2021 г. делать рано, считает он: «Главным источником негативной повестки остается сама власть. Главный вопрос – сумеет ли власть удержать себя от формирования антиповестки, которая вызовет оппозиционную и протестную мобилизацию. Кроме того многое будет зависеть от того, будет ли решено максимально сдерживать протестную активность или, наоборот, решат, что логичнее, чтобы активность выплеснулась во время думских выборов, а не копилась к 2024 г.».

Источник: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2020/10/22/844218-edinaya-rossiya-otobrala-bolee-70-kandidatov-odnomandatnikov